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方宇军杨瑞升：解决“执行难”的辩证思考

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近日，上海大调研、澎湃新闻、上海人民广播电台等多家单位共同推出“2024对话区委书记”系列融媒访谈。12月4日，嘉定区委书记陆方舟做客节目，在谈到嘉定有什么新的IP正在崛起时，他表示，生物医药产业是嘉定重点培育的三个千亿级产业之一，今年生物医药产业总产出预计将突破300亿元大关。当前，嘉定正因地制宜培育新质生产力，持续深耕高端医疗器械细分赛道，加快推动生物医药产业向千亿级迈进，重点做好政策赋能、载体赋能和生态赋能。

在械谷园区内的上海交通大学医学院附属瑞金医院医学芯片研究所，有一台特别的无创血糖仪金年会app登录官网，该血糖仪利用自研的微空间偏移拉曼光谱技术定量测量血糖值，使得血糖监测不再需要“扎手指”，并且即将能够服务于公众；艾普强第一台国产质子治疗设备是与上海交通大学医学院附属瑞金医院（以下简称“瑞金医院”）共同研发的；联影的001号机是安装在瑞金医院嘉定分院；微创和术锐都同时与瑞金医院成立手术机器人联合实验室及培训中心，完成了第一台设备试售……这些产医融合的丰硕成果证明了，在械谷，企业能得到瑞金医院最大的资源和支持，瑞金也能从械谷企业中得到临床学术上更大的反馈。这种“双向奔赴”使双方能够实现优势互补，从而进一步推动创新性的合作项目持续落地。

如今在嘉定，生物医药已成为新的IP正在崛起。在回答上海大调研、澎湃新闻提问时，陆方舟表示，生物医药产业是嘉定重点培育的三个千亿级产业之一，今年生物医药产业总产出预计将突破300亿元大关。在规划布局上，全区构建“一轴一镇、两谷两区”空间布局，沿嘉闵线串联嘉定区生物医药产业发展主轴，建设以“链主”企业联影医疗为核心的联影小镇，以及生命元谷和械谷两大生物医药产业主承载区、核心区。

一是政策赋能。嘉定发布了《支持生物医药产业全链条创新发展若干政策》，围绕创新研发、项目落地等方面推出一批高含金量政策举措。二是载体赋能。聚焦大学、大院、大所、大企等“细胞核”，拿出最好的资源打造一批特色产业园区。三是生态赋能。通过深化医工结合、搭建产业联盟、打造共享实验室等，加快构建以健康需求为导向的一体化创新链条，促进产学研医用深度融合，让“物理集聚”催生出更多的“化学反应”。

远香湖是嘉定新城的核心景观，是嘉定脉动的绿色宝藏，而远香文化环无疑是镶嵌其间最闪亮的珠链，它串联起了10个建筑小品，其中远香文化源驿站（树之间）、江南书局·疁城之瞳（碟坞）、乔山健康文化中心（湖之弧）3个项目已正式启用；“景秀汇”景德镇红叶国瓷文化馆（锐角）、混知知识馆（动感矩阵）、泰艺术·湖畔画廊（码头）3个项目建设工作稳步推进中，力争年内建成启用；“有点艺思”蜡像馆（竹林雅筑）、“我嘉文创”未来生活馆（内院）2个项目正在施工筹备中，力争年内开工建设；保利远香湖沉浸剧场（浓荫坡筑）、“车恋半岛”车文化体验馆（悬浮）2个项目正在调整优化设计方案。以上10个建筑小品与上海保利大剧院、“上海最美图书馆”嘉定图书馆2个文化地标交相辉映，勾勒出远香文化环“2+10”文化空间新版图。

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一辆二手车在多次交易中未按规定过户，一年时间内竟“积攒”了603次违章，引发历任车主的连环诉讼。近日，北京市平谷区人民法院审理了这起涉及多人多次转卖机动车的所有权纠纷案件，经调解，案涉当事人达成调解协议，按照各自占有使用案涉车辆的时间节点确认所有权，对各自占有期间的违章等行为负法律责任。案涉车辆经过多次转卖 12月4日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到，2021年4月，张某通过中介李某从外地购买一辆二手机动车，同年8月张某将车辆卖给王某，2022年1月王某将车辆卖给中介赵某，中介赵某转手将车辆卖给中介孙某，孙某隔天将车辆卖给周某，2022年4月周某将车辆卖给吴某，上述车辆买卖均未签订合同，且均未办理过户手续。 2023年3月，因案涉车辆有太多违章，原车主起诉了中介李某，外地法院判决将车辆过户给中介李某。因此，中介李某起诉张某金年会app登录官网，要求将车辆过户至小张名下。平谷法院经审理认为，虽张某主张车辆早已卖出，但张某未提供买方信息，法院判决将车辆过户给张某。之后，张某又以周某为被告，以王某、赵某、孙某为第三人，起诉至平谷法院，要求将车辆过户给周某。平谷法院在审理过程中，经调查取证，确定自2022年4月以后案涉车辆共计有603条违章未处理，周某主张其将车辆卖给吴某后金年会app登录官网，吴某又将车辆卖出，但其无法找到并提供吴某的信息。经法院调解，张某、王某、赵某、孙某、周某均认可自己买卖案涉车辆的事实，均同意在各自的时间节点确定自己的所有权，因周某未能找到并提供吴某的信息，其同意先行确定其购买及之前所有权时间节点，其与吴某等人的纠纷另行处理。最终，案涉当事人自愿达成调解协议，法院根据调解协议最终按照张某、王某、赵某、孙某、周某各自占有使用案涉车辆的时间节点，确认了各自的所有权。这意味着，案涉当事人各自对案涉车辆所有期间的违章等行为负法律责任。法官：买卖二手车应按规定办理过户法官认为，这起案件中，案涉车辆经过多次买卖及交付，虽未签订车辆买卖合同，但买卖双方已各自履行合同项下的给付义务，双方成立合同关系，车辆买卖合同已实际履行完毕，案涉车辆产生所有权发生变动的法律效力。对于本案中案涉车辆的违章，交通管理部门管理该车辆是依据车辆的登记信息，一旦发生违章，交通管理部门只能依据该车辆登记的信息进行违章处理。法官提及，在买卖二手机动车时，一些人为了手续简便快捷、节省费用等原因不办理过户手续，但买卖二手机动车不过户存在极大隐患。对买方来说，车辆所有权仍登记在原车主名下，原车主如果涉及债务纠纷等情况金年会app登录官网，车辆可能会被法院等依法查封、扣押；后续办理车辆年检、保险理赔等事务时，可能因缺少合法过户手续而遇到阻碍，导致无法正常进行相关业务办理。对卖方来说，车辆一旦发生违章、交通事故等情况，若新的实际使用人逃逸或者无力承担赔偿责任时，原车主可能会被牵连，要承担相应的赔偿等法律责任。“因此，从合法合规及保障权益角度出发，买卖二手机动车时，双方应该按规定办理过户手续，以免给自身带来不必要的经济损失和法律风险。”法官表示。新京报记者吴淋姝编辑甘浩校对李立军