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张雪樵在发布会上介绍,2020年8月汛期,南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。经生态环境部建议,最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案,并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队。历时1年零11天,相关四级检察机关共办理公益诉讼案件205件,其中行政公益诉讼案件185件、提起民事公益诉讼20件。

张雪樵在发布会上介绍爱游体育APP入口,南四湖流域属于跨省际区划,为此,由最高检直接立案并成立专案组,并以“组团方式”统一办案。这意味着检察机关办理公益诉讼案件,可以依法实行一体办案、综合履职机制爱游体育APP入口,形成监督合力。跨区划流域内相关行政区划共同的上级检察机关可以公益诉讼立案,并根据办案需要和实际情况,依法调用辖区检察人员,采用领办、提办或者交办、督办等方式,分层级分类别组织下级检察机关办理公益诉讼案件。

张雪樵在发布会上介绍,最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测,为专案的精准、高效办理提供了重要的技术支持。对河流、湖泊等流域面积广大、情况复杂的案件,检察机关可以整合公益诉讼、检察技术、司法警察等办案力量,利用卫星遥感快速发现问题线索,为调查取证、效果评估等提供全方位、全流程的技术支持。

张雪樵在发布会上介绍,跨区划流域治理成为世界性难题,其根源在于行政执法标准的不统一。最高检专案组将推动统一南四湖流域关于工矿污染、农业养殖污染、船舶污染的执法标准作为首要办案目标。通过专案办理,最高检协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,共同督促山东、江苏、安徽、河南四省编制南四湖流域水污染物综合排放标准,推动全流域行政执法标准有效统一,打赢了南四湖专案的关键一仗,为南四湖流域得到成功治理奠定了基础。

张雪樵在发布会上介绍,“南四湖专案”在这么短的时间内完成了多年难以完成的治理任务,成功在于检察公益诉讼融入了法治监督体系,善于将中国特色的政治体制优势转化为国家治理体系和治理能力现代化水平。检察机关办理重大公益诉讼案件过程中,对监督阻力较大的公益受损突出问题和违法事项,应当向党委、政府报告,争取理解和支持。主动邀请人大代表、政协委员、志愿者参与公益诉讼办案过程,通过媒体参与和公开报道,有效促进规范办案,提升办案效果。

张雪樵在发布会上介绍,对于办理案件中涉及认定事实、适用法律或者问题整改阻力大等情形,检察机关可以组织公开听证,充分听取行政机关整改中存在的客观困难,加强各方对行政机关履职的督促,促使行政机关主动及时依法履职。对于重大、疑难、复杂案件,可以进行全案听证,着重体现第三方专业机构对办案成效评估结论的客观性、专业性和权威性,提升司法办案公信力。

张雪樵在发布会上介绍,“南四湖专案”是检察公益诉讼制度在跨区划流域生态治理领域的成功实践。一是标志着检察机关通过一体化履职、组团式办案模式、异地管辖立案、公开听证等机制创新,已经形成了比较成熟的破解跨区划流域生态治理难题的“中国方案”;二是标志着检察机关在办理跨区划流域生态治理公益诉讼中爱游体育APP入口,善于融入法治监督体系,打造了彰显国家治理体系和治理能力现代化的新样本;三是标志着检察公益诉讼制度通过南四湖案例的传播,成为在国际上广受赞誉的司法文明新样态。

最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春在答记者问时表示,检察机关在办理“南四湖专案”过程中,为实现推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理,有以下主要举措:一是坚持党的全面领导。二是依法开展一体监督、综合履职。三是充分加强行政机关与检察公益诉讼协作。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。

山东省微山县县长郭鑫在答记者问时表示,在“南四湖专案”的推动下,微山县探索出一条具有湖区特色的“绿水青山就是金山银山”转化路径。该县全力支持配合,助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》,并以此为重大契机,在山东省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制。“链”动上下游,构筑全国稀土、中医药产业基地,大力发展生态养殖产业,成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,打造环南四湖文旅产业发展高地。

生态环境部淮河流域生态环境监督管理局副局长程绪水在答记者问时表示,在生态环境部的领导下,在“南四湖专案”的推动下,按照“统一编制、分别报批、分省实施”原则,会同山东、江苏、安徽、河南四省生态环境部门开展了南四湖流域统一水污染物排放标准编制工作。四省在此基础上,分别制定或修订了本省南四湖流域水污染物综合排放标准,并于2023年9月发布,今年4月1日起开始实施。南四湖标准是跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新,对推进流域上下游、左右岸协同保护具有重大意义,为全国其他跨省流域综合治理起到引领示范作用。现在,全国越来越多的河湖正在由“分段治”“各自治”,走向了“全域治”“联合治”。

江苏省徐州市副市长钟卫华在答记者问时表示,“南四湖专案”办理期间,作为南四湖流域上游地区,徐州市主要从两大方面推进水污染治理:一方面,抓住工业污染这一源头问题,精准科学治理。另一方面,聚焦边界地区治理这一复杂难题,重点进行整治。专案办理期间爱游体育APP入口,江苏省、徐州市检察机关针对跨区划的流域生态环境受损问题,推动解决了行政机关协同性不足问题。

安徽省砀山县检察院检察长张海龙在答记者问时表示,在“南四湖专案”一体推进办理中,地方检察机关从三方面发挥检察公益诉讼职能和督促治理作用:一是发挥检察一体化优势,推动高质效办案。二是深化科技赋能,做好调查核实。利用卫星遥感技术调取遥感影像,遥控无人机进行拍摄,利用公益诉讼快速检测设备取样并检测,收集证明公益受损的证据材料。三是凝聚监督合力,推动综合治理。

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中新网11月13日电 据中央气象台网站消息,昨日,台风“桃芝”影响我国东南沿海,今晨华北、黄淮等地有大雾天气。未来三天,新疆北部、内蒙古东部等地有暴雪灾害风险,关注对农牧业、交通、旅游等的影响;中东部有大范围降水天气,关注对交通出行的影响;关注台风“桃芝”对华南沿海、南海海域的风雨影响。关注台风“万宜”、“天兔”未来发展动态。

此外,13日至14日,受强冷空气影响,新疆中北部气温下降6~10℃,局地超过12℃,并伴有4~6级大风、阵风7~9级,新疆山口地区阵风9~11级;新疆北部部分地区有小到中雪或雨夹雪,阿勒泰北部、塔城北部及伊犁河谷周边山区等地的部分地区有大到暴雪,局地大暴雪,累计降雪量6~15毫米,局地可达20~30毫米,强降雪主要出现在13日。

15-18日,强冷空气将影响中东部大部地区,气温下降6~10℃,局地超过12℃,最低气温0℃线将南压到华北南部、西北地区东部一带;并伴有4~6级大风、阵风7~9级;西北地区东部、华北南部、黄淮、江淮、江汉以及西南地区东部等地将有小到中雨,局地大雨或暴雨,其中,内蒙古东部、黑龙江北部、吉林东部及青藏高原东部等地有小到中雪或雨夹雪,局地大雪。

今年第23号台风“桃芝”已于13日凌晨由强热带风暴级减弱为热带风暴级,早晨5点钟其中心位于海南省三沙市西沙永兴岛东北方向约600公里的南海东北部海面上,中心附近最大风力有9级(23米/秒),中心最低气压为990百帕。预计,“桃芝”将以每小时10-15公里的速度向偏西方向移动,逐渐向海南岛东部海面靠近,强度缓慢减弱,14日下午将转向西偏南方向移动,强度逐渐减弱。

11月13日08时至14日08时,新疆北部和南疆西部山区等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,新疆阿勒泰山区、塔城北部、伊犁河谷周边山区等地部分地区有大到暴雪,局地大暴雪(20~29毫米)。东北地区南部、西北地区东部、华北、黄淮、江淮北部、江汉大部、江南中南部、西南地区东部、华南中东部、台湾岛等地部分地区有小雨,其中,辽宁中北部和西部、河北东北部、北京东部、天津大部、河南中部、重庆中东部、湖北西南部、湖南西北部、广东中东部沿海等地部分地区有中雨,局部大雨(25~40毫米)。

11月14日08时至15日08时,新疆东部和南疆西部山区等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,局部地区大雪或暴雪(10~16毫米)。吉林东南部、辽宁中东部、河南南部、安徽西部、湖北中部、湖南东南部和西北部、江西中北部和西南部、浙江中部、广东中部和北部、台湾岛东南部等地部分地区有小到中雨,其中,江西中部、广东中部和东南部沿海等地部分地区有暴雨(50~65毫米)。新疆东部、内蒙古西部等地部分地区有4~6级风。

11月15日08时至16日08时爱游体育APP入口,内蒙古东部、黑龙江北部、新疆南疆西部山区、甘肃祁连山山区等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,内蒙古东北部、黑龙江西北部、新疆南疆西部山区等地部分地区有中到大雪,局地暴雪(10~15毫米)。陕西东南部、四川东部、重庆西部、江西中部、浙江东部、广东中东部、台湾岛等地部分地区有中到大雨,其中,浙江东南部、台湾岛东部和南部等地部分地区有暴雨爱游体育APP入口,台湾岛南部局地有特大暴雨(250~280毫米)。内蒙古东部、西藏北部、青海南部等地部分地区有4~6级风。