检察系统反“内卷”:砍掉“不科学”考核
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“要以‘三全式’(全员、全年、全科)培训和‘三真式’(真案、真庭、真人)实训为抓手,深入开展检察队伍素质能力提升工程。”2023年,内蒙古自治区检察院检察长李永君刚到任便为检察队伍建设把脉开方,国家检察官学院内蒙古分院(下称“内蒙古分院”)整合“专、兼、聘”师资力量,于今年2月组建了“轻骑兵”,计划用三年时间实现全区110个基层检察院“上门送训”全覆盖,目前已完成40余个。

“我们组建‘轻骑兵’,就是要坚持问题导向,摸清基层院究竟‘缺什么’,从而明确‘讲什么、谁来讲’,实现供需对路。”内蒙古分院院长陈宝峰表示。“轻骑兵”针对铁路运输检察机关实际需要分类设课,同步开展思政课堂和业务课堂,内容涵盖习近平法治思想、刑事诉讼中证据审查分析、常见环境资源类犯罪若干难点问题等板块。

“同学们久等了!”8月的一天上午,兼职授课教师、内蒙古自治区检察院职务犯罪检察部主任吴琼接到了锡林郭勒乌拉盖管理区检察院的“送训”任务,为了挤出时间对下指导,她从呼和浩特赶到霍林郭勒后,又马不停蹄地坐上了前往乌拉盖管理区的汽车,当天讲完课后,第二天一大早又匆匆启程返回工作岗位。其他专兼职教师从四面八方赶来,行程也大致如此,在“天边的草原”最美的季节,他们却无暇欣赏风景……

韩某2023年11月酒后驾驶机动车,被行政机关处以3200元罚款,至评查活动已经过去了10个月,韩某仍未缴纳罚款。相关行政机关既未进行催告,也未申请法院强制执行,违反了行政处罚法和行政强制法。检察机关调查发现,当地还存在诸多行政处罚罚款逾期未缴纳的情况。许冉认为,单独为一案制发检察建议显然不切实际,且此案并不涉及诉讼。

“法官、检察官同属法律职业共同体,作为法律监督机关,熟悉人家才能把工作落到实处。”“轻骑兵”师资库还吸纳了资深法官,呼和浩特铁路运输中级法院党组副书记、副院长任晓杰为喀喇沁旗检察院“上门送训”的内容,让检察官卢晓明印象深刻,在之后办理的一起复杂民事执行监督案件时,他成功推动法院恢复执行程序。诸如此类在“轻骑兵”走过之后打开工作思路的检察实践,比比皆是。

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强化宣传引导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握加强和改进人民信访工作的原则立场、方法路径、实践要求,切实将党的全面领导贯穿涉诉信访工作各方面和全过程,确保人民法院涉诉信访工作正确政治方向。今年以来,结合《信访工作条例》贯彻实施,在认真解决实际问题的基础上,广泛深入开展宣传,引导人民群众理性合法表达诉求,共开展涉诉信访专项宣传活动5次,发放《信访工作条例》等宣传手册1000余份。

落实有信必复。坚持把人民群众呼声作为第一信号,通过开展院长接访、带案下访、上门走访等形式,与群众面对面讲清法理、讲明事理、讲透情理,帮助群众打开心结、化解积怨,深层次做实“有信必复”工作。今年,院庭长现场接访化解纠纷6件,通过书面回复、电话解答等形式,开展情绪疏导、释法明理、救济途径指引等300余次。

注重源头治理。牢固树立涉诉信访案件“访源治理”意识,持续加强枫桥式人民法庭等阵地建设,在党委领导下加强与各单位沟通协调,构建完善涉诉信访案件排查梳理、接待办理、风险评估、多方化解等制度机制,及时解决好苗头性、倾向性涉诉信访问题,切实做到问题早处置、早化解。同时,紧扣法院工作实际,在涉诉信访案件办理上采取领导包案、司法救助等方式,做实释法明理、判后答疑,不断提升涉诉信访案件化解实效。今年以来,指导基层法院联合化解纠纷50余件,首次探索通过信访司法救助渠道化解纠纷1件,向困难当事人提供司法救助1次,为推进信访法治化工作奠定了良好基础。