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法者，治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互支撑，相互依存，缺一不可，必须一体考虑、协同推进，绝不可偏离、偏废。当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区31399金沙娱场城，面临的各种风险挑战和不确定因素较多，只有运用法治手段，才能防范化解重大风险；只有纳入法治轨道，才能行稳致远。要遵循法治原则，在法治框架内规范有序改革，运用法治思维谋划改革，运用法治方式破解改革难题，做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法需求和建议，将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度，及时修改或废止不适应的法律法规。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程，就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有彻底破，才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神，敢于打破陈规陃习的藩篱，跳出条条框框限制，剔除被实践证明是错误的东西31399金沙娱场城，务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举，先立后破，不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现相得益彰、相互促进，让改革蹄疾步稳。

改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。只有改革到位了，开放能力才更强；只有开放扩大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面应坚持向改革要动力，善于运用改革的办法解决发展中的问题；另一方面还应坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放，更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景，充分利用国内国际两个市场两种资源，通过改革创新体制机制，创造对外开放的有利条件和环境，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围31399金沙娱场城，才能以开放的主动赢得改革发展的主动，为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

改革措施千万条，抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图，只是万里长征走完了第一步，处理好部署和落实的关系，既要当拥护改革、推进改革的促进派，又要当干在实处、走在前列的实干家，以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，做到以清单化、项目化分解改革任务，层层压实责任，一级带着一级干，同向发力、形成合力，强化跟踪问责问效。要明确优先序，该尽早推进的不要拖宕，该试点试行的不要仓促，该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神，涵养“功成不必在我”的情怀，盯着抓、反复抓，倒排工期、压茬推进，逐个突破改革中的难关，积小胜为大胜、积跬步以至千里。

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在雄安新区，李强首先来到中国卫星网络集团，听取企业建设运营、卫星互联网产业发展等介绍，察看星网系统运行及应用情况。李强指出，产业集聚是城市发展的基础。要不断完善有利于承接北京非首都功能、集聚创新要素资源的体制机制，积极推进标志性疏解项目落地，吸引更多竞争力、带动力强的企业入驻，广泛吸纳优秀人才，培育高新产业体系，为雄安新区发展注入新动能。初冬的白洋淀碧波荡漾。李强来到这里，详细了解白洋淀生态环境治理保护情况，察看水质抽样检测结果，对淀区水生态环境持续改善表示赞许。李强说31399金沙娱场城，良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。要坚持生态优先、绿色发展，推进白洋淀及上下游协同保护和生态整体修复，将自然生态优势转化为经济社会发展优势。李强强调，要全面贯彻落实党中央关于建设雄安新区的战略部署，提高基础设施建设和公共服务水平，持续完善城市功能，营造现代化宜居宜业环境，积极发展新业态、新模式，培育新增长点，把智能、绿色、创新打造为雄安新区的亮丽名片。

在保定，李强来到同光半导体股份有限公司，听取企业科技创新进展汇报，走进晶体生长车间了解工艺流程，详细询问相关技术指标。李强勉励企业把握前沿趋势，加大研发投入，努力攻克关键核心技术难题，不断提升竞争优势。李强来到涿州市小清河分洪区南围堤建设工程现场，察看项目最新进展，听取河北省灾后重建重大水利工程等情况汇报，与设计施工监理人员交流。李强说，去年河北省遭受历史罕见特大暴雨洪灾，灾后恢复重建时间紧、任务重。要加快推进房屋重建和修缮加固、水毁公路修复提升等任务，进一步加强防洪工程体系规划建设，扎实做好河道疏浚、堤坝加固、水库布局等工作，严把质量关，切实提高防大汛、抗大险能力。李强叮嘱当地干部，冬季来临，要把受灾群众生活保障工作想得再细些，一件一件落实好，确保他们安全温暖过冬。